Donald Trump a lancé une promesse spectaculaire à l’approche des élections de mi-mandat aux États-Unis. Le président américain a annoncé qu’un versement de 5 000 dollars pourrait être accordé à chaque adulte américain si le Parti républicain conserve le contrôle de la Chambre des représentants et du Sénat lors des élections de novembre.
Baptisée « Trump dividend », cette proposition a été formulée mercredi 9 septembre à Dallas, au Texas, lors de la première convention nationale du Parti républicain consacrée aux élections de mi-mandat. Donald Trump a présenté cette somme comme une forme de « dividende » destiné aux citoyens américains, en la comparant à une distribution de bénéfices effectuée par une entreprise à ses actionnaires.
Le président américain n’a toutefois pas détaillé le mécanisme qui permettrait de financer une telle mesure. Il a affirmé que les États-Unis disposaient de ressources importantes grâce notamment à sa politique économique et commerciale, sans préciser les recettes qui seraient effectivement mobilisées pour financer les versements. Trump a également indiqué que l’argent devrait être dépensé aux États-Unis.
Le coût potentiel de cette promesse serait considérable. Avec environ 240 millions d’adultes aux États-Unis, un versement de 5 000 dollars à chacun représenterait environ 1 200 milliards de dollars. Certaines estimations montent jusqu’à 1 350 milliards selon les conditions d’éligibilité retenues. Un tel montant dépasserait largement le seuil du millier de milliards de dollars.
La proposition soulève donc immédiatement la question de son financement. Le vice-président J.D. Vance a évoqué les recettes issues des droits de douane comme une possible source de financement, tout en laissant entendre que les Américains les plus aisés pourraient être exclus du dispositif. Mais les recettes tarifaires actuellement générées ou attendues ne suffiraient pas, à elles seules, à couvrir une dépense de cette ampleur.
Autre obstacle : Donald Trump ne dispose pas, à lui seul, du pouvoir de distribuer une telle somme. La mise en œuvre d’un programme de cette ampleur nécessiterait l’adoption d’une législation par le Congrès. À ce stade, aucune loi n’a été votée et les modalités concrètes du dispositif restent inconnues.
Cette annonce intervient alors que les républicains cherchent à conserver leurs majorités au Congrès lors des élections de mi-mandat prévues le 3 novembre. Donald Trump a fait de ces élections un enjeu personnel, appelant les électeurs à voter comme si son nom figurait lui-même sur les bulletins. Il entend ainsi mobiliser son électorat malgré une popularité en baisse et les difficultés économiques auxquelles son administration est confrontée.
La promesse rappelle également une précédente proposition du président américain. Donald Trump avait déjà évoqué le versement de chèques de 2 000 dollars financés par les recettes douanières. Ce projet n’avait finalement pas été concrétisé. La nouvelle promesse apparaît ainsi comme une version beaucoup plus ambitieuse d’un mécanisme de redistribution directement lié aux recettes commerciales américaines.
Pour l’heure, les 5 000 dollars annoncés par Donald Trump restent donc une promesse politique soumise à de nombreuses conditions. Une victoire républicaine aux deux chambres ne suffirait pas automatiquement à déclencher les paiements : il faudrait encore définir les bénéficiaires, trouver les financements nécessaires et obtenir l’approbation du Congrès.